La combinaciĆ³n de alcohol y drogas se ha consolidado como uno de los problemas de salud pĆŗblica y seguridad mĆ”s delicados en EspaƱa y en buena parte de Europa. En los Ćŗltimos meses se han multiplicado las iniciativas que abordan este fenĆ³meno desde frentes muy distintos: prevenciĆ³n en institutos, controles en carretera, dispositivos especiales en fiestas multitudinarias, sentencias judiciales ejemplarizantes y programas de tratamiento ligados a la violencia de gĆ©nero.
Desde las aulas de secundaria hasta las carreteras, pasando por los juzgados y los programas de intervenciĆ³n con agresores, distintas instituciones estĆ”n intentando frenar el impacto de las conductas de riesgo asociadas al consumo de sustancias. Las administraciones insisten en que no basta con informar de los peligros: buscan tambiĆ©n cambiar actitudes, reforzar la capacidad de decir ānoā y, cuando es necesario, activar la vĆa penal y la rehabilitaciĆ³n.
Testimonios desde prisiĆ³n para prevenir el consumo entre jĆ³venes
Dentro de este panorama, una de las iniciativas mĆ”s llamativas es āIn-presosā, una actividad impulsada por el Ć”rea de Juventud e Infancia en el marco del programa de CiudadanĆa y Fomento de la Convivencia en las aulas. En esta propuesta, internos del Centro Penitenciario de Huelva se desplazan al Centro Multifuncional Hacienda Santa Cruz para compartir con estudiantes de institutos de secundaria cĆ³mo el alcohol, las drogas y determinadas decisiones precipitaron la pĆ©rdida de su libertad.
Durante toda una jornada, el alumnado mantiene un encuentro directo con hombres y mujeres que integran la Unidad TerapĆ©utica y Educativa (UTE) de la prisiĆ³n. Les narran su trayectoria vital, el inicio del consumo, la escalada hacia conductas delictivas y el impacto que todo ello ha tenido en su familia, su salud y su futuro. Por la tarde, esa misma dinĆ”mica se abre a asociaciones y colectivos del municipio, ampliando el efecto sensibilizador mĆ”s allĆ” de las aulas.
La responsable de Juventud e Infancia, Mercedes Bueno, subraya el valor humano de esta metodologĆa: escuchar a personas privadas de libertad, sin artificios ni diapositivas, genera un impacto que difĆcilmente se logra con conferencias teĆ³ricas. La idea es que los chicos y chicas puedan verse reflejados en ciertos momentos de esos relatos y entiendan que una cadena de decisiones aparentemente āpequeƱasā puede acabar en una condena.
MĆ”s allĆ” del mensaje sobre las sustancias, el Ć”rea de Juventud quiere fortalecer la personalidad y la autonomĆa de cada joven: que sepan detectar situaciones de riesgo, que se sientan con recursos para pedir ayuda y que desarrollen una imagen de sĆ mismos que sirva como base para un cambio positivo en su entorno. El objetivo final es fomentar una ciudadanĆa activa y responsable, capaz de ejercer sus derechos y deberes con conciencia social y empatĆa hacia los problemas que genera el consumo de alcohol y drogas.
Hacia un protocolo estatal de controles de alcohol y drogas a conductores profesionales
En el Ć”mbito laboral, sobre todo en el transporte de mercancĆas y viajeros, estĆ” cada vez mĆ”s cerca la implantaciĆ³n generalizada de controles de alcohol y drogas a los conductores. La ConfederaciĆ³n EspaƱola de Transporte de MercancĆas (CETM), junto con la patronal de transporte de viajeros ConfebĆŗs y los sindicatos UGT y CCOO, ha acordado un protocolo que se ha remitido a la DirecciĆ³n General de TrĆ”fico (DGT) para que sirva de base a una futura norma de Ć”mbito nacional.
Actualmente sĆ³lo existen acuerdos de este tipo en los convenios de Asturias y la provincia de Valencia, que permiten realizar varias rondas de pruebas al aƱo a los profesionales de la conducciĆ³n. Estos dos textos han funcionado como referencia para diseƱar un modelo que pueda incorporarse al conjunto de convenios provinciales, una vez que la DGT y los ministerios implicados lo analicen y se publique, si todo avanza, en el BoletĆn Oficial del Estado.
Los convenios pioneros fijan, por ejemplo, que las empresas deben preavisar por escrito con al menos 15 dĆas de antelaciĆ³n a los representantes de los trabajadores o a los sindicatos firmantes antes de poner en marcha los controles. AdemĆ”s, delimitan el nĆŗmero de campaƱas anuales y las condiciones en que se realizan, siempre bajo el paraguas de la prevenciĆ³n de riesgos laborales y no del castigo inmediato.
Uno de los aspectos mĆ”s relevantes para los sindicatos es la existencia de un āmarco de tratamientoā. Este marco establece que los conductores que reconocen una dependencia del alcohol o las drogas y piden someterse a un programa de rehabilitaciĆ³n puedan evitar sanciones disciplinarias severas mientras dure ese proceso. Es decir, se intenta equilibrar la necesidad de seguridad vial con la de favorecer la recuperaciĆ³n de las personas con adicciĆ³n, en lugar de limitarse a expulsarlas del mercado laboral.
En la versiĆ³n mĆ”s avanzada de estos acuerdos, como el convenio valenciano, la selecciĆ³n de quĆ© parte de la plantilla serĆ” sometida a pruebas se deja en manos de los servicios de prevenciĆ³n, que deberĆ”n basarse en criterios de riesgo objetivos. Se tiene en cuenta tanto la seguridad individual del conductor como la del resto de trabajadores y usuarios, de forma que los controles se dirijan a los puestos y situaciones mĆ”s crĆticos.
Controles especiales en fiestas multitudinarias y en las ciudades
La preocupaciĆ³n por el consumo de alcohol y drogas en la conducciĆ³n se intensifica durante las fiestas populares, cuando se multiplican los desplazamientos y el consumo de sustancias. En la provincia de LeĆ³n, la SubdelegaciĆ³n del Gobierno y los ayuntamientos de Astorga y La BaƱeza han preparado dispositivos de seguridad para la PiƱata de Astorga y el Carnaval de La BaƱeza, dos citas que congregan a miles de personas cada aƱo.
En Astorga, la PolicĆa Local ha previsto refuerzos de agentes y un dispositivo especĆfico para el sĆ”bado, tanto por la tarde como durante la noche. En ese marco se llevarĆ”n a cabo controles de alcohol y drogas en las principales zonas de ocio, coordinados con la PolicĆa Nacional, que incrementarĆ” sus efectivos y vigilarĆ” tambiĆ©n las estaciones de tren y autobuses para supervisar las llegadas y salidas de visitantes.
En La BaƱeza, la Guardia Civil y la PolicĆa Local desplegarĆ”n mĆ”s de una veintena de patrullas para controlar los accesos a la ciudad durante los dĆas grandes del carnaval. EstĆ” previsto que los controles de alcoholemia y drogas se intensifiquen, sobre todo, en las noches de sĆ”bado y lunes, coincidiendo con los momentos de mayor consumo y desplazamientos. Durante los desfiles tambiĆ©n habrĆ” presencia policial a pie y en vehĆculo para evitar incidentes.
De forma paralela, se ha trasladado al sector de la hostelerĆa la recomendaciĆ³n de retirar objetos que puedan convertirse en arrojadizos y extremar las medidas de seguridad en bares y locales nocturnos. El subsector de TrĆ”fico de la Guardia Civil activarĆ” Ć³rdenes de servicio especiales para vigilar las carreteras de acceso y reducir la siniestralidad asociada al consumo de alcohol y drogas, con especial atenciĆ³n a las salidas de vĆa, uno de los tipos de accidente mĆ”s frecuentes en estas fechas.
En el Ć”mbito urbano, los cuerpos locales tambiĆ©n van afinando sus estrategias. En Las Palmas de Gran Canaria, agentes de Movilidad y de la Unidad de Distrito de la PolicĆa Local interceptaron recientemente a un conductor en el barrio de Guanarteme que habĆa dado positivo tanto en drogas como en alcohol en un control rutinario. El caso resultĆ³ aĆŗn mĆ”s grave al comprobarse que el implicado tenĆa el permiso de conducciĆ³n retirado de forma administrativa, pero seguĆa circulando.
Refuerzo sistemƔtico de pruebas de drogas en Ceuta
En la ciudad autĆ³noma de Ceuta, la PolicĆa Local, adscrita a la ConsejerĆa de Presidencia y GobernaciĆ³n, ha dado un salto cualitativo en su actividad de seguridad vial. A lo largo del aƱo 2025, el cuerpo ha intensificado de manera notable los dispositivos orientados a prevenir siniestros y a disuadir conductas de riesgo al volante, con especial Ć©nfasis en la conducciĆ³n tras el consumo de alcohol y, muy especialmente, de drogas.
Dentro de los controles preventivos diarios en distintos puntos del tĆ©rmino municipal, se han realizado un total de 380 pruebas de detecciĆ³n de drogas. Esta cifra ilustra el esfuerzo continuado por parte de la policĆa ceutĆ para proteger tanto a conductores como a peatones, integrando los test de drogas como una herramienta habitual mĆ”s que como dispositivos aislados.
De las pruebas practicadas, 106 incluyeron toma de muestra para su anĆ”lisis detallado. El balance final muestra 21 resultados negativos frente a 85 positivos, lo que pone de relieve que un porcentaje muy significativo de conductores sigue poniĆ©ndose al volante tras consumir sustancias prohibidas. Esta realidad sustenta la decisiĆ³n de mantener e incluso reforzar estos operativos.
Como consecuencia de esos positivos, la PolicĆa Local ha promovido la apertura de procedimientos judiciales por posibles delitos contra la seguridad vial, en concreto cinco causas penales, ademĆ”s de 80 expedientes administrativos conforme a la normativa vigente. Las autoridades locales recalcan que estas actuaciones no tienen Ćŗnicamente un propĆ³sito sancionador, sino tambiĆ©n pedagĆ³gico, al enviar un mensaje claro sobre la gravedad de conducir bajo los efectos del alcohol y las drogas.
Desde el cuerpo se insiste en que los datos confirman la necesidad de mantener la presiĆ³n preventiva. Consideran que los controles sistemĆ”ticos constituyen un filtro imprescindible para sacar de la circulaciĆ³n a los conductores mĆ”s peligrosos, reducir la probabilidad de accidentes graves y proteger la integridad del conjunto de la ciudadanĆa que comparte la vĆa pĆŗblica.
Sentencias ejemplares por conducir bajo los efectos de alcohol y drogas
La respuesta al binomio alcohol-drogas y conducciĆ³n tambiĆ©n llega desde los tribunales. El Tribunal Superior de Justicia de AndalucĆa (TSJA) ha confirmado recientemente la condena a cuatro aƱos de prisiĆ³n impuesta a un vecino de Pozoblanco, en CĆ³rdoba, por provocar un grave accidente cuando conducĆa tras consumir bebidas alcohĆ³licas y sustancias estupefacientes, llevando en el coche a su esposa y a sus dos hijas menores.
SegĆŗn la resoluciĆ³n, los hechos ocurrieron de madrugada. El condenado obligĆ³ a su familia a subir al vehĆculo a pesar de ser plenamente consciente de que su estado de intoxicaciĆ³n comprometĆa su capacidad para conducir con seguridad. EmprendiĆ³ la marcha hacia la carretera nacional A-423, en direcciĆ³n a Alcaracejos, y durante el trayecto mantuvo una acalorada discusiĆ³n con su pareja, gesticulando y girĆ”ndose hacia atrĆ”s mientras circulaba a gran velocidad.
En un punto concreto de la vĆa, el kilĆ³metro 2,200, el conductor notĆ³ que el coche se desplazaba hacia la derecha y reaccionĆ³ con un brusco volantazo a la izquierda. Esa maniobra descontrolada provocĆ³ que el turismo derrapara y volcara, dando varias vueltas sobre un terraplĆ©n y dejando una trayectoria de unos 172 metros. El resultado fue un siniestro de gran violencia con importantes daƱos personales.
La madre sufriĆ³ mĆŗltiples lesiones, entre ellas una fractura abierta de tibia y peronĆ©, daƱos en el codo, fracturas costales y otras heridas que requirieron un largo periodo de curaciĆ³n y dejaron secuelas permanentes. Las hijas tambiĆ©n resultaron heridas, destacando un traumatismo facial grave en una de ellas. Los anĆ”lisis reflejaron presencia de cocaĆna (y lidocaĆna) en sangre, y se acreditĆ³, ademĆ”s, que el acusado conducĆa pese a haber perdido la vigencia de su permiso por pĆ©rdida total de puntos.
En su fallo, la Audiencia Provincial de CĆ³rdoba āratificada por el TSJAā recalca que la clave jurĆdica estĆ” en determinar si el acusado generĆ³, con su forma temeraria de conducir, un peligro concreto para la vida o la integridad de los ocupantes, y si lo hizo con un consciente desprecio por esos bienes. El tribunal concluye que el procesado se representĆ³ el riesgo y lo aceptĆ³, lo que encaja en la figura del dolo eventual, aunque finalmente la condena se articula por un delito de conducciĆ³n temeraria con resultado lesivo.
El Alto Tribunal andaluz tambiĆ©n descarta la nulidad de las pruebas testificales planteadas por la defensa y considera que la condena se sustenta en indicios sĆ³lidos: consumo de alcohol y drogas, velocidad excesiva, discusiĆ³n durante la marcha, pĆ©rdida de control del vehĆculo y el grave riesgo generado para su pareja y sus hijas. Este tipo de resoluciones lanza un mensaje claro sobre la responsabilidad penal que implica ponerse al volante en esas condiciones, especialmente cuando se pone en juego la vida de menores.
Alcohol, drogas y violencia de gƩnero: un factor que aumenta el riesgo
El impacto del alcohol y las drogas no se limita al trƔfico y la seguridad vial. TambiƩn se hace visible en el Ɣmbito de la violencia de gƩnero, donde el consumo problemƔtico de sustancias se ha identificado como un factor que incrementa el riesgo de reincidencia y de abandono de los programas de tratamiento por parte de los agresores.
Este vĆnculo ha sido analizado en profundidad por la investigadora Cristina ExpĆ³sito Ćlvarez, profesora ayudante doctora del Departamento de PsicologĆa Social de la Universidad de Valencia. Su tesis doctoral, premiada por la DelegaciĆ³n del Gobierno contra la Violencia de GĆ©nero, estudia a hombres condenados por violencia machista que presentan problemas de adicciĆ³n al alcohol y otras drogas y propone estrategias de intervenciĆ³n especĆficas para este perfil.
ExpĆ³sito recuerda que la violencia de gĆ©nero es un fenĆ³meno multifactorial, en el que confluyen variables personales, relacionales y sociales. El consumo de sustancias, por sĆ solo, no explica que un hombre sea violento āno todos los consumidores ejercen maltratoā, pero sĆ actĆŗa como factor de riesgo que interactĆŗa con otros elementos: desregulaciĆ³n emocional, impulsividad, baja empatĆa, traumas previos o dificultades para gestionar el estrĆ©s y la soledad.
En el marco del programa Contexto, un dispositivo de intervenciĆ³n con agresores machistas en colaboraciĆ³n con Instituciones Penitenciarias, se ha trabajado con mĆ”s de 1.700 hombres condenados. La mitad de ellos presenta un consumo problemĆ”tico de alcohol o drogas. El anĆ”lisis de 1.039 participantes revela que quienes consumen en exceso tienden a mostrar mayor ira e impulsividad, peores habilidades de regulaciĆ³n emocional, menos apoyo social y mĆ”s probabilidad de haber sufrido traumas en la infancia y la adolescencia.
Muchos de estos agresores usan las sustancias como forma de afrontar emociones desagradables o como āautomedicaciĆ³nā frente a la depresiĆ³n, el estrĆ©s o la soledad. El alcohol y las drogas actĆŗan sobre el cerebro alterando el procesamiento cognitivo y la conducta, algo que puede intensificar las reacciones de ira en situaciones de conflicto y favorecer dinĆ”micas de control y dominio sobre la pareja. AdemĆ”s, no es raro que ellos mismos intenten justificar su violencia atribuyĆ©ndola al consumo, lo que dificulta asumir la responsabilidad.
La tesis premiada tambiĆ©n evalĆŗa la utilidad de trabajar con āmetas de cambioā claras en estos programas. Los resultados apuntan a que los participantes que formulan objetivos concretos muestran mayor compromiso con la intervenciĆ³n y abandonan menos el tratamiento, algo clave para reducir la reincidencia. Los programas bien estructurados no sĆ³lo disminuyen la probabilidad de nuevas agresiones, sino que mejoran competencias como la empatĆa, la flexibilidad cognitiva, las habilidades sociales y la conciencia sobre el daƱo causado.
En definitiva, tanto en el terreno de la seguridad vial como en el de la violencia de gĆ©nero, el consumo de alcohol y drogas aparece como un elemento transversal que agrava riesgos y complica los procesos de cambio. De ahĆ que las polĆticas pĆŗblicas estĆ©n apostando por combinar controles, sanciones, programas educativos y tratamientos especĆficos, con la idea de ir mĆ”s allĆ” de los mensajes puntuales y construir una cultura de responsabilidad compartida frente a las sustancias.
